怎样发挥海外留学人员这一巨大的人才资源优势，这成为近年来致公党密切关注的问题，去年的政协会和今年的政协会，致公党都对此有提案。
据统计，从1978年至今，我国共有30．8万人到103个国家和地区留学。这是一个巨大的人才库，他们中有一批成就卓著的科技人才，所从事的研究和取得的成果，几乎涵盖了当今世界最主要的高科技领域。
全国政协委员、致公党中央秘书长邱国义介绍，当留学人员创业园这个新生事物刚一出现，就引起了致公党的密切关注。去年的致公党的提案就是要求各地应重视创业园的建立，应鼓励和支持留学人员回国创业。这个提案也取得了一定的效果，留学人员的创业园从最初的几家增加到现在的30多家。如今，全国已有10多万留学人员回国，在30多家创业园开创自己的事业，为国服务。
邱国义说，如果去年的提案只是一个思想雏形，那么致公党今年的提案就更加具体、更加深入、更具有可操作性了。提案中，致公党对促进留学人员创业园健康发展提出了具体建议：
建立高水平的管理机构，建议对目前园区的管理机构进行必要的考核，要求管理机构的领导人应公开招聘、竞争上岗；建立中试基地是加速孵化的重要环节，有条件的创业园，应建立一个合格的中试基地；高等院校、科研院所的实验室应对外开放，为留学人员创业园的科技成果，提供必要的中间试验条件；创业园内多为高风险的高新技术创业，应建立预警机制和撤出机制；创业园不能“一窝蜂”，有条件的才建，防止攀比出台超出国家规定范围的所谓优惠政策；应尝试创办民营化的留学人员创业园；多渠道地为留学人员企业融资创造条件。
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